2025年《政府责任申报》指出，“本年将开展‘十五五’运筹帷幄编制责任。要深化分析‘十五五’时候新的阶段性特征，科学信托发展办法，计较好紧要战术任务、紧要政策举措、紧要工程技俩，更好证实运筹帷幄对经济社会发展的引颈辅导作用。”

汽车是好多省份和城市的支撑性产业，对好多方位经济发展举足轻重。跟着电动化、网联化、智能化转型，汽车产业布局也出现了一些新变化，有的方位汽车产业地位不才降，有的方位收拢了电动化转型的发展机遇，汽车产业完结了大发展。

本年是“十四五”终末一年，各地齐在计较“十五五”发展运筹帷幄，不少方位将汽车动作垂危产业，以致动作首位产业来计较。为了匡助方位了解“十五五”时代汽车产业发展的新场地、新趋势、新机遇、新契机，科学制定发展运筹帷幄和计较发展念念路、标的，笔者近期经过商榷，对“十五五”汽车产业发展再行能源汽车及产业链、产业降碳与零碳园区、智能网联汽车、燃料电板汽车、汽车后市集等方面进行了研判，并建议了联系建议。

一、新能源汽车与电网归并互动对扩大新能源汽车蹧跶、后市集做事模式立异真义紧要，“十五五”时代有望完结由大畛域试点示范向畛域化生意运营漂浮。

车网互动是指新能源汽车通过充换电设施与供电采集承接，通过构建新能源汽车与供电采集的信息流、能量流双向互动体系，有用证实车载能源电板动作可控负荷或移动储能的活泼性转念武艺，放松新能源汽车无序充电对电网变成的冲击，完结用电负荷“削峰填谷”、改善电能质料、促进可再生能源消纳等作用。车网互动主要包括智能有序充电、双向充放电(Vehicle to Grid，简称V2G)等花样，通过畛域化现实应用车网互动不错为电力系统调控提供新的调度资源，幸免电网的过度投资，证据中汽政研，预测到2030年我国新能源汽车保有量超1亿辆，表面上可形成约10亿千瓦的电网转念武艺，合座畛域畸形可不雅。同期通过车网互动可让新能源汽车用户取得一定的电网能源互动收益，擢升新能源汽车居品竞争力。

1、新能源汽车与电网归并互动是新能源汽车畛域化发展的例必要求。“十四五”以来，我国新能源汽车畛域呈现抓续高速增长发展态势，闭幕2024年底，我国新能源汽车保有量达3140万辆，同比增长53.8%，瞻望到2030年我国新能源汽车保有量将超1亿辆，中汽政研基于此保有量测算，2030年新能源汽车年充电量约为2500亿千瓦时，占夙昔社会总发电量的2.2%，新能源汽车徐徐成为垂危的电力蹧跶主体。然则，新能源汽车畛域化无序充电将给电力系统供需均衡带来巨大压力，车网互动大畛域现实应用必要性凸起。

2、加速车网互动现实应用可赋能方位扩大新能源汽车蹧跶，亦然丰富方位新能源汽车后市集做事模式的垂危举措。2024年国度发改委、能源局等部门先后出台《对于加强新能源汽车与电网归并互动的实施认识》《对于推动车网互动畛域化应用试点责任的见告》两项政策，明确2025年底前力图建成5个以上示范城市及50个以上V2G示范技俩的发展办法。方位通过加速推动车网互动畛域化应用，可带动充放电基础设施智能化升级篡改、指点企业优化立异能源电板时期、推动假造电厂等新业态发展，迷惑车企、充电运营商、电网企业等全链条资源汇聚，形成“车-桩-网”归并的低碳经济生态，为方位新能源汽车产业注入新增长动能。在中央顶层缱绻引颈下，瞻望“十五五”时代，长三角、珠三角、京津冀鲁、川渝等条目相对纯熟的地区将迎来车网互动大畛域试点示范，车网互动产业化进度加速。

3、联系方位政府既不错申报示范城市争取国度政策支抓，也不错通过商榷制定具体决策、构建政策范例体系等自主鞭策车网互动畛域化应用。从饱读动政策角度，最垂危的是出台车网互动专项支抓政策体系，支抓下一步车网互动从试点考证向畛域化生意运营漂浮。比如：①为充放电基础设施竖立和运营提供允洽财政补贴；②饱读动针对住户个东谈主桩等负荷可指点性强的充电设施制定寂然的峰谷分时电价政策，并在此基础上商榷制定V2G放电的峰谷分时上网电价政策；③探索竖立完善新能源汽车和充换电场站对电网放电的价钱机制，竖立健全车网互动资源团聚参与需求侧贬责等市集来去机制；④推动双向充放电场景下的充放电诱导和车辆时期范例、车桩通讯、并网运行、双向计量、充放电安全驻防、信息安全等关节时期范例的制校正，同步完善范例和检测认证体系。

二、汽车后市集是国度提振汽车蹧跶的垂危内容，“十五五”时代将进一步向畛域化、范例化、品牌化标的发展，生态重塑和畛域擢升将是主旋律。

证据联系贵寓，汽车后市集是指汽车销售以后，围绕汽车使用流程中的多样做事，简短说，即是汽车从售出到报废的流程中，围绕汽车售后使用递次中多样后继需要和做事而产生的一系列来去行动的总称。

国内汽车办作事和后市集产值要大幅跨越汽车制造业产值，但总的看国内汽车后市集仍处于变革和颐养期，汽车后市集的开发程度大大逾期于汽车制造递次，后劲很大，同期也需要更动立异和范例指点。

笔者合计，“十五五”时代有如下发展趋势：

1、做事类型趋于多元化。从车辆类型上，不但涵盖传统汽车，还涵盖新能源汽车、智能网联汽车，从做事内容上，除了传统的维修、留意、租借、金融、二手车、好意思容业务，汽车文化、电板全人命周期贬责做事等有望得到大发展。

2、渠谈形态进一步探索。销售模式(直营、授权、代理)和售后渠谈模式(自建/授权/寂然)仍处在会通互补的探索阶段。跟着新能源汽车保有量的增长和多量新能源汽车脱离原厂质保期，新能源汽车寂然售后市集加速栽植和发展。

3、跨领域归并进一步深化。汽车加速从单纯交通器具向移动智能结尾、储能单位和数字空间漂浮，推动汽车与能源、交通、信息通讯等领域加速归并，与商、文、旅、体等深度归并，后市集的新机遇、新业态、新模式不断裸露。

具体看，除了新能源汽车与电网归并互动外，至少有以下几个领域值得关切：

1、汽车文化。证实国度教诲标明，汽车文化在推动经济增长、促进蹧跶升级、塑造和传承社会文化方面证实垂危作用。代表性的领域包括传统经典车、房车露营、汽车改装、赛事、汽车博物馆、汽车展览等领域，这几个领域，有的还属国内空缺或刚起步。以传统经典车领域为例，传统经典车动作汽车文化的中枢载体之一，将在中国形成包括车辆相差口、认定、拍卖来去、赛事行动、维修留意等齐备的产业链条，推动经典车从“小众保藏”向“畛域化产业”升级。跟着国内汽车市集不断纯熟、政策规定不断完善、蹧跶者对个性化定制化艺术性的追求，汽车文化将步入快速发展阶段。

2、报废和拆解回收。汽车回收再期骗对加强资源保障、环境保护、碳减排等真义极其紧要。汽车报废量不断增长，例必对汽车拆解和回收再期骗行业建议更高要求。按汽车平淡使用15年估算，年汽车报废量可达1000万辆以上，重叠汽车新能源汽车参预批量报废期和以旧换新政策实施，瞻望“十五五”时代还将不竭增长。我国行将迎来能源电板大畛域退役期，能源电板回收期骗市集重大。2022年启动我国能源电板徐徐已参预畛域退役期，2023年退役量约为24GWh，中汽政研瞻望2025年将跨越30GWh，2030年冲破170GWh。

3、新能源汽车保障。汽车保障是后市集垂危构成部分，新能源汽车保障与维修、配件供应等径直相关。跟着新能源汽车销售量大幅增长，新能源车险市集有巨大发展后劲。但刻下存在保费高企、居品同质化等问题，也一定程度上扼制了蹧跶需求。瞻望“十五五”时代有以下趋势：部分最初新能源车企参预汽车保障领域，以致径直控股保障公司，带来了新的发展念念路和模式；政府、行业、车企、电板企业等协同，裁减维修资本和鞭策保障居品立异与竖立精确订价机制；2030年新能源车险保费畛域有望比2024年增长2倍以上。

4、二手车流畅。二手车市集和新车市集是相互影响、相互促进的关系，纯熟汽车市集二手车来去量齐是无边高于或远高于新车销量。2024年我国二手车来去量只须1961万辆，大大逾期于新车(2690万辆)。政府、行业、企业正在奋勉于构建范例、高效、方便、宽心的二手车市集。在支抓政策不断落地、车辆信息透明度不断擢升、汽车以旧换新推动下，瞻望“十五五”时代二手车来去量将不断攀升。

中共中央办公厅、国务院办公厅2025年3月出台的《提振蹧跶专项行动决策》建议，“开展汽车流畅蹧跶更动试点，拓展汽车改装、租借、赛事及房车露营等汽车后市集蹧跶。栽植壮大二手车运筹帷幄主体，抓续落实二手车销售“反向开票”、外乡来去登记等便利化措施。加强汽车领域信息分享，支抓第三方二手车信息查询平台发展，促进二手车宽心便利来去。”

本年1月24日，商务部等八部门2025年1月印发《对于开展汽车流畅蹧跶更动试点责任的见告》，饱读动有条目的方位连结腹地内容，在新车、二手车、报废车、汽车后市集等各递次，围绕贬责轨制、范例时期、数据平台等各领域，深化更动、积极立异、先行先试，力图到2027年，在汽车流畅蹧跶领域打造一批商旅文学健归并的典型技俩。建议联系城市连结腹地情况，围绕任务要求，在与当地行业协会、头部企业深化接头的基础上，商榷编制申报决策及制定方位配套政策，积极申报试点。

建议联系方位将汽车后市集列为“十五五”垂危发展的领域，并连结国度汽车流畅蹧跶更动试点，找准发力点和责任重心，通过栽植壮大运筹帷幄主体，丰富后市集业态，鞭策汽车后市集立异发展、高质料发展。

(作家吴松泉足球投注app，证明级高等工程师，永恒商榷汽车产业和政策，现赴任于中汽中心中国汽车战术与政策商榷中心)